【学习·感悟】完善终身教育体系 加快建设学习型社会

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党的十九届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。规划《建议》顺应亿万群众期盼,对增进民生福祉、改善人民生活品质提出了重要要求和重大举措。其中提出,建设高质量教育体系,发挥在线教育优势,完善终身学习体系,建设学习型社会。要深入学习领会、牢牢把握这一重要要求,准确把握“十四五”主要目标和到二〇三五年远景目标,在加快建设教育强国的进程中,完善终身教育体系,建设学习型社会,努力让广大人民群众享受更好更公平的教育。

一、充分认识完善终身教育体系的重要意义

推动开放教育、职业教育、继续教育、社区教育、老年教育融合发展,加快建设学习型社会,促进“人人皆学、处处能学、时时可学”,与改革开放以来我们党重视全民学习、终身学习的重要理念一以贯之,是为实现“两个一百年”奋斗目标夯实人力资源基础的必然。

1995年,《中华人民共和国教育法》首次确认终身教育在我国的法定地位,党中央文件多次部署学习型社会建设任务。习近平总书记明确指示,要构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥。党的十八届三中、五中全会文件相继强调拓宽终身学习通道。党的十九大报告首次单列网络教育,具有长远战略意图。

在“十三五”和“十四五”交汇的重要节点,党的十九届五中全会明确提出到2035年建成“教育强国”,实现“民生福祉达到新水平”“全民受教育程度不断提升”的远景目标。其中,就“建设高质量教育体系”再次专门提出“发挥在线教育优势,完善终身学习体系,建设学习型社会”。

在信息化飞速发展的新时代,网络教育置于学前教育、特殊教育之后,应超越基于互联网的在线学习,被赋予新的含义。也就是说,不仅继续教育,而且教育全域都需要运用广义的网络方式,加强传统技术与高新技术的融合,协调虚拟网络与实体平台的运作,涵盖以往的广播电视函授教育、新近的在线教育和移动学习以及人工智能相助的学习新生态,为各类学习者提供更为便捷有效的教育与学习条件,确保当今的教育与学习更好地顺应人的全面发展需要,更加适应为实现“两个一百年”奋斗目标深度开发人力资源的要求。

要准确把握“十四五”时期经济社会发展主要目标和到二〇三五年远景目标,深刻认识“四个全面”新内涵和经济社会发展“六新”主要目标,坚持教育优先发展,不断提升全民受教育程度,加快推进基本公共教育服务均等化,不断提高科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局的能力和水平,到2035年建成教育强国,以教育现代化支撑国家现代化。要准确把握党的十九届五中全会对教育事业发展作出的重大部署,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,坚持以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,加快构建高质量教育体系,推进发展方式从规模发展向内涵发展转变,努力走出一条中国特色教育高质量发展之路。

二、以改革破解影响高质量发展的难题

高质量发展是新时代高等教育的中心工作,是高校办学立校的根本。2020831日,教育部印发《国家开放大学综合改革方案》,推动全国39所省级广播电视大学统一更名为地方开放大学。

《方案》还明确提出,要着力解决开放大学“定位不清晰、体系不健全、质量不高”等问题,“健全国家开放大学质量保障体系”“加强开放教育办学质量督导评价”,这充分体现了国家对教育教学质量提升的高度重视。在一定程度上,也体现出开放大学体系自我审视、刮骨疗伤、背水一战的决心和勇气。

1126日,经省人民政府批准,江西广播电视大学正式更名为ylzzcom永利总站线路检测。ylzzcom永利总站线路检测必须以此为契机,积极主动适应数字化、智能化、终身化、融合化教育的发展趋势,推动学校转型发展,通过改革和优化开放教育办学体制机制,解决定位不清晰、体系不健全、质量不高等问题,使ylzzcom永利总站线路检测成为我省终身教育的主要平台、在线教育的主要平台、灵活教育的平台、对外合作的平台。

要统筹推进各项改革工作,建立畅通的沟通协调联络机制,定期协调解决相关问题,加快推进各项改革任务有序推进。要做好改革过程中的适应、服务、支撑、引领等工作,提升办学治校能力和水平。要直面改革过程中发现的影响高质量发展的问题,坚持立德树人根本任务,推动线上线下教学融合发展,抓好教与学两端,统一办学质量标准,完善质量监控机制,促进质量与办学政策联动。要不断健全ylzzcom永利总站线路检测质量保障体系,加强开放教育办学质量督导评价,大胆探索,确保质量,不断健全宽进严出的开放教育教学保障制度,实现学历教育和非学历教育并重发展,信息技术与教育教学深度融合,教育教学质量得到稳步提升,建设以促进终身学习为使命、以现代信息技术为支撑、以“互联网+”为特征、面向全省开展开放教育的新型高等学校。

三、着力建设高质量终身学习与教育体系

习近平总书记强调,要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式,做到自觉学习、主动学习、终身学习。人的全面发展是社会主义的目标追求,国民素质的整体提升是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的应有之义。新时代新形势,改革开放和社会主义现代化建设、促进人的全面发展和社会全面进步都对教育和学习提出了新的更高要求。在科学技术发展日新月异的今天,全体人民都需要不断学习。由此,建设高质量终身学习与教育体系显得尤为关键。

按照党的十九届五中全会精神要求,“发挥在线教育优势,完善终身学习体系,建设学习型社会”。终身学习与教育体系要求实现各级各类教育的协调发展,各级各类教育实现有机整合、有效衔接与相互沟通。《中国教育现代化2035》提出构建服务全民的终身学习体系,构建更加开放畅通的人才成长通道,完善招生入学、弹性学习及继续教育制度,畅通转换渠道;建立全民终身学习的制度环境,建立国家资历框架,建立跨部门、跨行业的工作机制和专业化支持体系,建立健全国家学分银行制度和学习成果认证制度;强化职业学校和高等学校的继续教育与社会培训服务功能,开展多类型多形式的职工继续教育,扩大社区教育资源供给,加快发展城乡社区老年教育,推动各类学习型组织建设。

ylzzcom永利总站线路检测要认真贯彻落实党的十九届五中全会精神,按照全会提出的目标和任务,大力提升信息化服务教育教学的能力和水平,加快发展在线教育和远程教育,构建集学历与非学历教育一体化、服务全省的多层级公共服务平台,形成与学习型社会建设需求相适应的信息化支撑服务体系。要加快建设面向每个人、适合每个人的数字化学习资源库,深化信息技术在数字化资源中的融合与应用,不断提升在线资源的建设质量,推进各类优质教育资源的共建共享。从平台到资源,为广大师生建立起智能开放、灵活便捷的教育教学和管理环境,让教育发展成果能够更公平地惠及全体人民,让“人人皆学、处处能学、时时可学”成为现实。要强化“大学+系统+平台”的办学服务职能,重点建设“江西省终身学习系统”和集教学、管理、服务于一体的全省智能化公共教育云平台,构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥,统筹各级各类教育发展,推动各类学习资源开放共享。要充分发挥江西省社区教育指导中心、江西省远程教育服务中心的作用,畅通继续教育、终身学习通道,构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系。要不断完善“江西省终身学习系统”, 致力服务我省学习型社会建设,努力成为服务我省全民终身学习的重要力量和技能社会的有力支撑。(文字:邓文君)

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